Nationalismes qui menacent aujourd'hui la démocratie en France et dans le monde
La mondialisation a créé les conditions de la résurgence de ce phénomène. Que faire ? L'euphorie après la chute du mur de Berlin en 1989 ne s'est pas limitée à ce que Francis Fukuyama a appelé une « victoire flagrante du libéralisme économique et politique ».
Il s'agissait
aussi du déclin du nationalisme. Avec l'intégration rapide de l'économie
mondiale, les gens étaient censés abandonner leur identité nationale. Le projet
d'intégration européenne, adopté avec enthousiasme par des jeunes bien éduqués
et évolutifs, n'était pas seulement supranational, mais post-national.
Mais le
nationalisme est de retour et il joue un rôle central dans la politique
mondiale. La tendance ne se limite pas aux États-Unis ou à la France, où
l'ancien président Donald Trump et la leader du Rassemblement national
d'extrême droite Marine Le Pen, respectivement, dirigent de nouvelles
coalitions nationalistes.
Le nationalisme
est également à l'origine de mouvements populistes en Hongrie, en Inde, en
Turquie et dans de nombreux autres pays.
De plus, la
Chine a adopté un nouvel autoritarisme nationaliste et la Russie a lancé une
guerre nationaliste visant à éradiquer la nation ukrainienne.
Il y a au moins
trois facteurs qui alimentent le nouveau nationalisme. Tout d'abord, de
multiples pays touchés ont des plaintes historiques. L'Inde a été systématiquement
exploitée par les Britanniques sous le colonialisme, et l'Empire chinois a été
affaibli, humilié et subjugué pendant les guerres de l'opium du XIXe siècle.
Alors que le nationalisme turc moderne est nourri par les souvenirs de
l'occupation occidentale de grandes parties du pays après la Première Guerre
mondiale.
Et
troisièmement, les dirigeants politiques sont devenus de plus en plus aptes et
peu scrupuleux à exploiter le nationalisme pour servir leurs propres agendas.
Par exemple, sous le régime autoritaire du président chinois Xi Jinping, le
sentiment nationaliste est cultivé à travers de nouveaux programmes d'études
secondaires et des campagnes de propagande.
De même, sous le
régime nationaliste « hindoutva » du Premier ministre indien Narendra
Modi, la plus grande démocratie du monde a succombé à l'illibéralisme
majoritaire.
En Turquie, le
président Recep Tayyip Erdogan a initialement évité le nationalisme, menant
même un processus de paix avec les Kurdes au début des années 2010. Mais depuis
lors, il a embrassé de tout cœur le nationalisme et réprimé les médias
indépendants, les chefs de l'opposition et les dissidents.
Une utopie ratée
Le nationalisme d'aujourd'hui est aussi une réaction auto-entretenue contre le
projet de mondialisation de l'après-guerre froide. En 2000, le candidat
présidentiel de l'époque, George W. Bush, a décrit le libre-échange comme « un
allié important dans ce que Ronald Reagan a appelé 'une stratégie avancée pour
la liberté'. Commercez librement avec la Chine et le temps est de notre côté ».
L'espoir était que le commerce et la communication mondiaux conduiraient à une convergence culturelle et institutionnelle. Et à mesure que le commerce deviendrait plus important, la diplomatie occidentale deviendrait plus puissante, car les pays en développement craindraient de perdre l'accès aux marchés et aux finances américains et européens. Cela n'a pas fonctionné de cette façon.
La
mondialisation a été organisée de manière à créer d'énormes gains d'aubaine pour
les pays développés, qui pouvaient désormais réorienter leurs économies vers
les exportations industrielles tout en maintenant des salaires bas (la sauce
secrète de la montée en puissance de la Chine), et a également favorisé les
économies émergentes riches en pétrole et en gaz.
Mais ces mêmes tendances ont renforcé les dirigeants nationalistes charismatiques. Au fur et à mesure que les pays en développement bien placés ont accumulé plus de ressources, ils ont acquis une plus grande capacité de propagande et de constitution de coalitions.
Mais la dimension idéologique est encore plus
importante. Parce que la diplomatie occidentale est de plus en plus considérée
comme une forme d'ingérence (une perception avec une certaine justification),
les efforts pour défendre les droits de l'homme, la liberté des médias ou la
démocratie dans de nombreux pays se sont révélés inefficaces ou
contre-productifs.
Turquie et
Russie : deux cas Dans le cas de la Turquie, la perspective d'adhérer à l'Union
européenne était censée améliorer le bilan du pays en matière de droits de
l'homme et renforcer ses institutions démocratiques. Et pendant un certain
temps, il l'a fait. Mais à mesure que les demandes des représentants de l'UE se
multipliaient, elles devenaient du fourrage pour le nationalisme turc. Le
processus d'adhésion est au point mort et la démocratie turque s'est depuis
affaiblie.
Le nationalisme
qui alimente l'invasion russe de l'Ukraine reflète les trois mêmes facteurs cités
ci-dessus. De nombreuses élites politiques et sécuritaires russes estiment que
leur pays a été humilié par l'Occident depuis la chute du mur de Berlin.
L'intégration de la Russie dans l'économie mondiale a apporté peu d'avantages à
sa population, tout en fournissant une richesse inimaginable à un cadre
d'oligarques politiquement connectés, sans scrupules et souvent criminels. Et
tandis que le président russe Vladimir Poutine préside un vaste système de
clientélisme, il cultive et exploite habilement le sentiment nationaliste.
Le nationalisme
russe est une mauvaise nouvelle pour l'Ukraine, car il a permis à Poutine de
rendre son régime plus sûr qu'il ne l'aurait été autrement. Sanctions ou pas de
sanctions, il est peu probable qu'il soit renversé, parce qu'il est protégé par des
copains qui partagent ses intérêts et ses sentiments nationalistes. Au
contraire, l'isolement pourrait encore renforcer la main de Poutine. Si la
guerre n'affaiblissait pas son régime, elle pourrait se poursuivre indéfiniment,
peu importe à quel point elle nuit à l'économie russe.
Cette ère de
renaissance du nationalisme offre des leçons importantes. Nous devrons
peut-être repenser la manière dont nous organisons les processus de
mondialisation économique. Il ne fait aucun doute que l'ouverture des échanges
peut être bénéfique tant pour les économies développées que pour les économies
en développement. Mais si le commerce a fait baisser les prix pour les
consommateurs occidentaux, il a également multiplié les inégalités et enrichi
les oligarques en Russie et ceux qui entourent la direction du Parti communiste
en Chine.
Le capital, plus
que le travail, en a été le principal bénéficiaire. Par conséquent, nous devons
envisager des approches alternatives. Surtout, les accords commerciaux
ne doivent plus être dictés par les multinationales qui profitent de
l'arbitrage de salaires artificiellement bas et de normes de travail
inacceptables dans les marchés émergents. Nous ne pouvons pas non plus nous
permettre de fonder nos relations commerciales sur les avantages de coûts créés
par les combustibles fossiles, bon, marché et subventionnés.
De plus,
l'Occident devra peut-être accepter qu'il ne peut pas influencer de manière
fiable les trajectoires politiques de ses partenaires commerciaux. Il doit
également créer de nouvelles garanties pour s'assurer que les régimes corrompus
et autoritaires n'influencent pas leur propre politique.
Et, plus
important encore, les dirigeants occidentaux doivent reconnaître qu'ils
gagneront en crédibilité dans les affaires internationales s'ils reconnaissent
les mauvais comportements passés de leurs propres pays pendant l'ère coloniale
et la guerre froide. Reconnaître l'influence limitée de l'Occident sur la
politique des autres ne signifie pas approuver les violations des droits de
l'homme.
Mais cela
signifie que les gouvernements occidentaux doivent adopter une nouvelle
approche, restreindre l'engagement officiel et s'appuyer davantage sur l'action
de la société civile par le biais d'organisations comme Amnesty International
ou Transparency International. Il n'y a pas de solution miracle pour vaincre
l'autoritarisme nationaliste, mais il existe de meilleures options pour le
contrer.
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